Manifest on migration and asylum.
Alternative drafting to the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on unauthorised entry, transit and stay in the Union
El Grupo de Estudios de Política Criminal (GEPC) se ha ocupado desde su fundación en 1989 del análisis de temas de política criminal de actualidad en España y ha formulado propuestas de regulación alternativa. En esta ocasión, y reconociendo que el Derecho penal nacional se encuentra cada vez más influido por el Derecho de la Unión Europea, el GEPC ha decidido, por primera vez, centrar su atención directamente en la legislación europea. En concreto, el GEPC decidió analizar las cuestiones con impacto penal del Pacto europeo sobre migración y asilo y de la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establecen normas mínimas para prevenir y combatir la facilitación de la entrada, el tránsito y la estancia no autorizados en la Unión.
Para ello, el GEPC ha elaborado un Manifiesto relativo al uso de mecanismos punitivos sobre migración y asilo y una Propuesta de regulación alternativa a la Propuesta de Directiva antes mencionada. El Manifiesto, trabajado por el GEPC en sendas reuniones en Madrid en octubre de 2024 y de 2025, y aprobado en esta última reunión, critica las normas que componen el Pacto europeo sobre Migración y Asilo por entender que encubren medidas punitivas que restringen el derecho a migrar, y tratan la migración, precisamente, desde la óptica de la criminalización. La Propuesta de regulación alternativa, aprobada por el GEPC en su reunión de Zaragoza de mayo de 2025, ofrece una guía para las eurodiputadas y los eurodiputados que trabajan en la aprobación de la Propuesta de Directiva, y tiene por objetivo promover una regulación que evite la sobrecriminalización en materia de migración irregular y garantice el pleno respecto a los derechos humanos.
En esta ocasión, la publicación del GEPC se ofrece también en inglés, dados los destinatarios principales de esta Propuesta alternativa. Esta publicación se completa con dos anexos: uno donde se ofrece una infografía resumen de los diferentes instrumentos normativos que componen el Pacto Europeo sobre Migración y Asilo, y otro donde se identifican las disposiciones más problemáticas de esos instrumentos cuya aplicación futura puede revestir un marcado carácter punitivo.